Общий долг жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на конец 2022 года превысил 1,5 трлн рублей. Почти половина этой суммы приходилась на население. Но уже за первый квартал 2023 года долги россиян выросли на 7,6% и составили 804,5 млрд рублей. Хотя почти 95% граждан вносят плату за жилищно-коммунальные услуги вовремя.
Работа по взысканию долгов с «хронических» неплательщиков велась во все времена. Но судя по росту задолженности населения — не всегда была успешной. О том, какие меры предпринимались государством в борьбе со злостными неплательщиками в последние несколько лет и о нововведениях в законодательстве, рассказывают эксперты компании автоматизации ЖКХ «Мой Дома Онлайн».
Взыскание долгов по «упрощенке»
Верховный суд России 27 декабря 2016 года принял постановление о взыскании всех неоплаченных платежей за услуги в ЖКХ за последние 10 лет в приказном порядке. Как же были удивлены должники, когда в 2017 году с их карточек неожиданно стали списываться средства!
Такая ускоренная процедура применяется в ситуациях, когда долги не могут вызвать сомнений, подтверждены письменными доказательствами, и должники их признают. Новый способ позволял поставщикам жилищно-коммунальных услуг быстро получать документы из судов и списывать деньги должников со счетов и карт.
Дело в том, что приказной порядок не требует судебного разбирательства. Практика опробована уже на долгах по кредитам и алиментам. Новое Постановление Верховного суда распространило приказной порядок взыскания долгов и на сферу ЖКХ.
Управляющей организации нужно только обратиться в суд с заявлением, получить судебный приказ и передать его судебным приставам. По закону должника должны ставить в известность обо всех этапах производства — судебного и исполнительного. Прежде чем списать деньги со счета или карты, пристав обязан предупредить должника об этом факте.
Если гражданин не согласен с судебным приказом, у него есть 10 дней для того, чтобы его оспорить. Но это возможно сделать только в суде, предоставив доказательства и аргументы того, что задолженность случилась по объективным причинам.
Обязательные идентификаторы
Если упрощенное взыскание долгов облегчало работу управляющих организаций, то ФЗ № 451-ФЗ от 28 ноября 2018 года ее, наоборот, усложнил. Раньше для подачи искового заявления о взыскании задолженности, необходимо было указать только ФИО и адрес места жительства. А для получения судебного приказа еще дату и место рождения.
Теперь по новому закону в исковом заявлении должен быть указан какой-либо идентификатор ответчика, при условии, что истцу он известен. Причем такое требование стало распространяться и на судебные приказы, которые подаются в суды общей юрисдикции.
Закон вступил в силу 1 октября 2019 года. Но 17 октября появился ФЗ № 343-ФЗ, отложивший действие нормы для организаций ЖКХ на шесть месяцев. Предполагалось, что за это время законодатели придумают, как взыскателям получать идентификаторы должников. Но процессу поиска решения помешала пандемия, и вопрос остался открытым.
Тем не менее, уже с марта 2020 года суды не принимали иски, в которых не было хотя бы одного идентификатора должника: номер паспорта, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН. В итоге многострадальный закон об идентификаторах в июне снова был заморожен до конца 2020 года. Потом мораторий на указание идентификаторов в судебных заявлениях снова продлили до 1 июля 2022 года.
Граждане обеспокоены случаями утечки персональных данных и неохотно делятся такой информацией даже с управляющими организациями. Если учесть, что речь идет о взыскании долгов, то нежелание принимает уже форму протеста.
А тут еще в 2023 году появился законопроект об усилении защиты персональных данных. Управляющим компаниям ограничено предоставление сведений о собственниках из Единого госреестра недвижимости. Теперь уже и фамилию, имя, отчество собственника жилья в многоквартирном доме невозможно получить без его разрешения.
Получился замкнутый круг: граждане опасаются за утечку своих персональных данных и неохотно дают их управляющим, или вовсе отказываются разглашать свои данные, но и суды без этой информации исковые заявления не принимают.
Новое в общении с анонимными должниками
Вопрос о подаче исков к должникам, идентификаторов которых управляющие организации не имеют, наконец-то был решен. 21 марта 2023 в ГПК РФ внесли поправки, закрепившие особенности подачи исков к анонимным коммунальным должникам.
Если управляющая организация не имеет информации об идентификаторах, фамилии, имени, отчестве, месте и дате рождения должника, то это следует указать в исковом заявлении и заявлении о выдаче судебного приказа. При таких обстоятельствах суд должен будет запросить эти сведения в государственных органах: Социальном фонде, налоговых учреждениях, Росреестре, органах внутренних дел. То есть везде, где гражданин может оставить «след».
Суды и раньше, до принятия поправок, должны были запрашивать дополнительную информацию о должниках, но делали это крайне неохотно и редко. Внесенные в ГПК РФ изменения должны упросить систему подачи исков на анонимных должников и обязать суды рассматривать такие дела, не откладывая их «в стол». Но вот смогут ли новые поправки сделать работу управляющих организаций более результативной, облегчат ли поиск должников, покажет время.
Ранее +1Платформа рассказывала, что такое управляющая домом организация, и какие функции она выполняет последние 100 лет.
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.
Свежие комментарии